近年來，為減少霧霾天氣頻發，確保百姓溫暖過冬，清潔取暖已上升為國家戰略。2016年中央財經領導小組第十四次會議提出，要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，加快提高清潔供暖比重。隨后國家出臺系列政策推動清潔供暖工作，各地取暖清潔化水平不斷提升。

《報告》總結了近年來國家推進清潔供暖的規劃與政策支持情況，并對北方地區推進清潔供暖的現狀、補貼情況及未來規劃進行了梳理。《報告》指出，2017年以來，包括京津冀地區、東北、西北等地區在內的多省區市陸續出臺了從自身實際出發的清潔供暖實施方案。各地依據“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，根據當地供熱需求特點、資源稟賦狀況，以及經濟發展水平，制定了清潔供暖規劃目標，并已取得階段性成效，主要表現在：全國空氣達標城市不斷增多，污染物濃度大幅下降，秋冬季取暖季空氣質量改善明顯，大氣環境監管能力顯著增強等方面。

《報告》認為，清潔供暖是大勢所趨。經過近幾年的持續發展，我國已經形成以集中供暖為主、多種供暖方式為補充的發展格局。但需要看到的是，冬季清潔供暖是一個系統性工作，也是一項極其繁重的任務，由于部分地區仍缺乏統籌規劃，影響了清潔供暖的可持續性，尤其在煤改電、煤改氣的補貼政策逐步退坡后，居民存在供暖成本升高的擔憂。

針對目前北方地區清潔供暖存在的問題，《報告》梳理了當前主流熱源供暖形式及技術路徑，并對各種供暖技術路徑適用場景進行了總結?！秷蟾妗氛J為，第一，經過超低排放改造的燃煤熱電聯產機組和大型燃煤鍋爐，仍將在相當長一段時間擔當集中供熱主力。第二，工業余熱已成為不少地區清潔供暖的重要選擇之一，預計未來余熱利用效率、余熱供暖面積有望進一步提升。第三，在天然氣利用上，高效、低氮的燃氣空氣源吸收式熱泵等產品的應用，將有利于節省天然氣消費，提高天然氣使用效率，同時能減少國家補貼。第四，推廣能效高、投資及運行經濟性好、能夠不依賴政府補貼的清潔供暖技術，將有利于降低化石能源使用量，減少排放。第五，在非連續性供暖、供熱管網覆蓋不到的辦公樓、學校等場所可利用好可再生能源與蓄熱技術。

  《報告》還對未來清潔供暖的可持續發展進行了展望?！秷蟾妗分赋觯磥?，在對清潔供暖的認識上，將從盲目、應付、被動向理性、科學、主動方面轉變；在對清潔供暖的側重上，將從只注重環境治理向環境、能效并舉方面轉變；在清潔供暖的方式上，將從單一能源向多種能源以及多種方式互補的方面轉變；在清潔供暖的創新上，熱電協同與跨地域協同供熱將被提上議程；在清潔供暖的推進上，將從供熱系統改造向以生態為目標的全方位綜合治理轉變；在清潔供暖的運作上，將從單純依靠政府補貼向合理分擔和依靠市場運作的方式轉變；在清潔供熱的推進過程中，帶動了我國清潔供熱裝備產業的升級和發展；在供熱系統的建設上，智慧供熱將成為未來清潔供熱發展的趨勢和方向。

發布會結束后，中國經濟信息社還將組織相關專家與媒體對京津冀周邊新興供暖技術的應用場景進行深入調研。

（記者 賈偉）

 

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